党章是党的纪律规则的总源头

访中共中央党校（国家行政学院）党章党规研究中心副主任王勇

中央纪委国家监委网站 韩育霖

党的十八大以来
，习近平总书记从推进党的自我革命、全面从严治党的战略高度
，紧紧围绕全面增强党的纪律建设
，宣布一系列重要讲话、作出一系列重要论述
，深刻阐释了党章是党的纪律规则的总源头
。如何理解党章是党的纪律规则的总源头？对每一位党员来说
，如何牢固树立党章意识
，做学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的模范？中国纪检监察报、中央纪委国家监委网站就此采访了中共中央党校（国家行政学院）党章党规研究中心副主任王勇
。

记者：一部党章生长史就是一部党的纪律建设史
，在党的纪律建设历史上
，党章经历了怎样的演化？

王勇：习近平总书记强调
，“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党
，纪律严明是党的庆幸古板和奇特优势”
。1920年9月16日
，在中国共产党建立前
，蔡和森给毛泽东写了一封信
，信中论述了关于组织共产党等问题的意见
，其中特别提到党的纪律重要性问题
，“党的纪律为铁的纪律
，必如此才华养成少数极觉悟极有组织的分子
，适应战争时代及担负偌大的革新事业”
。毛泽东在回信中体现
，“你这一封信见地极当
，我没有一个字不赞成”
。增强党的纪律建设的理念
，在中国共产党建立之后
，在历次党章中都有体现
。

1921年党的一大通过的中国共产党第一个纲要
，对党的组织纪律就作了明确划定
，“委员会的成员经外地委员会书记介绍
，可转到另一个地方的委员会”
。1922年党的二大通过的第一部《中国共产党章程》
，就已经开始专章划定了党的纪律内容
。五大党章将党的政治纪律旗帜鲜明地列入党内纪律检查规模
，突出了政治纪律的重要性
。七大党章首次把“四个听从”即“党员个人听从所属党的组织
，少数听从大都
，下级组织听从上级组织
，部分组织统一听从中央”
，作为党的组织纪律予以正式确立
。十二大党章把“四个听从”又做了内涵更为富厚的阐释
。1992年通过的十四大党章
，首次把“从严治党”写入其中
，标记着我们党正式将其作为管党治党、严明党纪的总遵循和基础原则
。

党的十八大后
，党章内容更为完善
，依规治党、健全党内规则体系等内容被写入了党章
。十九大党章明确党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、事情纪律、生活纪律
，使全面从严治党的尺子越来越清晰
。与此同时
，党中央先后于2015年、2018年、2023年三次修订了《中国共产党纪律处分条例》
，突出政治纪律、坚持纪严于法、纪在法前
，并注意与《中华人民共和国监察法》紧密衔接
。

记者：我们如何理解党章是党的纪律规则的总源头？

王勇：习近平总书记深刻指出
，“党章是党的总章程
，也是党的纪律、规则的总源头”
。在中国共产党一百多年波涛壮阔的生长历程中
，党的纪律建设是重中之重
。党章作为党的基础大法
，具有最高效力
，正是党的纪律规则的总源头
，在管党治党中发挥着根天性作用
。党章是我们立党、治党、管党的总章程
，是全党最基本、最重要、最全面的行为规范
。

党章是党的纪律规则的总源头
，可以从三个角度理解：第一
，党章的职位与性质决定了它是党的纪律规则的总源头
。党章是党的总章程
，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线目标政策、党的重要主张
，划定了党的重要制度和体制机制
，是全面从严治党的总依据和总遵循
，也是全体党员言行的总规则和总遵循
。第二
，党章自身就直接划定了党的纪律内容
，是党的纪律建设的总遵循
。第三
，党章是最基础的党内规则
，是所有党内规则的源头
，党内规则都需要遵循党章的原则与基本精神
。

记者：党内规则也划定了党的纪律建设内容
，它们与党章有着怎样的关系？

王勇：党规党纪是对党章的延伸和具体化
。习近平总书记指出
，“建立健全党内制度体系
，要以党章为基础依据”
。党内规则体系以“1+4”为基本框架
，这里的“1”就是党章
，“4”是指党的组织规则、党的领导规则、党的自身建设规则以及党的监督包管规则
。在党内规则体系中
，党章具有最高效力
，是其他党内规则制定的总依据
。好比
，《中国共产党纪律处分条例》第一条明确
，“凭据《中国共产党章程》
，制定本条例”
。

在整个党内规则体系中
，党章是管总的
，其他党规党纪将党章的原则和划定细化、具体化
，以便于操作和实施
。所有党规党纪
，无一不源自于党章、隶属于党章
，是党章要求的延伸和具体化
。

记者：对我们每一个党员来说
，应当如何牢固树立党章意识
，做学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的模范？

王勇：习近平总书记强调
，“学习党章是全体党员的基本功
，这个作业要经常做”
。学习党章不但要原原本本学、反重复复学
，做到知其然
，并且要联系实际学、深入思考学
，做到知其所以然
。

原原本本、逐字逐句学习党章
。坚持把学习党章作为必修课和终身课
，逐章逐条学好具体内容
，认真比照找差别、抓落实
，全面掌握党员享有的权利义务和应当遵守的纪律规则
，把党章要求具体而生动地落到实处
。

结合党章深入学习党内规则
。搞清楚党的纪律规则是什么
，弄明白能干什么、不可干什么
。在学习的历程中比照党章
，真正吃透精神
，做到学纪、知纪、明纪、守纪
。始终恪守党内规则
，做到政治信仰不移、政治立场稳定、政治偏向不偏
，做政治上的明白人
。

学习党的历史
，理解纪律建设的重要性
。通过学习波涛壮阔的党史
，更深入地舆解党章党规党纪的内容及其须要性
。深刻领悟严守纪律是成绩事业的最大底气
。不绝增强政治定力、纪律定力、品德定力、抵腐定力
，始终做到忠诚洁净继续
。

党章是党的纪律规则的总源头
，我们要认真学习党章、严格遵守党章
，牢固树立党章意识
，坚持用党章规范言行、按党章要求效劳
，把党章各项划定落实到行动上、落实到各项事业中
，向着强国建设、民族再起的雄伟目标勇猛前进
。

来源：中央纪委国家监委网站